浙江新闻｜浙江担保集团精准施策发力 助力经济稳进提质

受经济下行压力和疫情影响，小微企业和“三农”主体生产经营困难明显增加，不断面临新的难题。为市场主体纾困解难成为政府性融资担保工作的重中之重。

今年以来，浙江担保集团认真贯彻落实省委省政府关于稳住经济大盘、促进经济稳进提质的决策部署，充分发挥政府性融资担保职能作用，推出系列政策“组合拳”，助力高效统筹疫情防控和经济社会发展，在服务我省经济稳进提质和共同富裕示范区建设方面取得积极成效。截至6月底，集团融资担保业务规模突破千亿元大关，在保余额达1003.1亿元，同比增长54.3%，在保户数12.5万户，同比增长56.1%。

深化推进体系改革 服务经济发展大局

深化全省政府性融资担保机构体系改革，是有效发挥体系作用服务全省经济社会发展大局的关键所在。集团持续发挥龙头引领作用、履行协同管理职责，以“三纽带两保障一管理”为框架，搭建对全省担保机构的协同管理工作体系，推动全省政府性融资担保体系改革发展，带动全省担保机构助力经济稳进提质，服务共同富裕示范区建设。

目前集团已争取国家融资担保基金3.47亿元股权投资，并完成对温州等6家市级担保机构6.8亿元股权投资，构建起紧密度更高的国家、省、市多层级政府性融资担保体系，形成较强的协同作战能力。“数智浙担”加快建设，行业整体智治力得到提升，嵌入“浙里办”的“浙里担保”应用场景初步呈现，基于省金综平台的首款线上银担“总对总”产品“政保贷”正式上线，企业融资担保便利度逐步增强，数字化改革红利进一步释放。区域党建联盟“四联”“四送”机制进一步完善，集团所属5个党支部已与9个市级担保机构建立共建关系，在促进共建机构一体化提升、业务加快发展等方面取得积极成效。通过组织开展各类业务培训、担保机构巡回指导培训会，帮助机构解决在发展过程中的疑难困惑，提升服务能力。

紧盯重点行业重点领域 精准助企纾困

“全省经济稳进提质攻坚工作推进会议召开后，集团迅速行动，研究出台专项政策文件，明确九大方面工作举措，加大惠企担保政策支持，扩大业务规模和覆盖面，加大业务创新和推广力度，以真招实招帮助企业纾困。”浙江担保集团有关负责人表示。

“这笔资金真是及时雨，让我们的民宿能继续开下去！”在拿到30万元的担保贷款后，衢州紫薇村某民宿经理老徐很是激动。受疫情影响，他的民宿生意订单量下降，资金周转压力变大。集团指导衢江区担保公司主动作为，联合合作银行，仅通过1个自然人保证的方式就为老徐提供了担保贷款增信服务，并免去担保费用，解决了他的融资困难。

作为政府性融资担保机构，浙江担保集团针对受疫情影响的交通运输、零售、餐饮、住宿、旅游等行业小微企业、个体工商户，主动跟进融资需求，引导体系内合作担保机构纷纷发力，按需提高担保额度和延长期限，引导担保机构减费让利，50万元以下的业务再担保费全免，100万元以下的业务再担保费减半收取，力争全省平均担保费率控制在0.9%以下，帮助小微企业爬坡过坎、渡过难关。对于受疫情影响的重点行业，集团迭代升级“双保”融资支持机制，大力推广银担合作“总对总”批量担保业务，对符合条件的小微企业不设置资产抵（质）押反担保措施，采取“见贷即保”模式提高融资担保服务效率，提升市场主体信心。

今年上半年，集团累计为交通运输、批发零售、住宿及餐饮等行业受疫情影响的1.29万户小微企业及个体工商户提供105.37亿元担保，政府性融资担保逆周期调节作用初步显现。

创新专项担保产品 扩大服务覆盖面

在汇率双向波动成为常态的背景下，我省外贸企业经营面临较大压力。集团结合实际强化担保产品和模式创新，及时推出“浙担·汇率避险保”，为外贸小微企业提供优质汇率避险增信服务，提升外贸小微企业抗风险能力，还将个体工商户纳入汇率避险支持范围，全额免收担保费和再担保费。

绍兴某纺织面料出口公司年海关进出口量为500万美元，企业想通过传统的汇率避险措施减少资金损失，但又顾及保证金占用带来的资金流转压力，一时陷入两难。当地政府性融资担保机构主动上门为企业提供“浙担·汇率避险保”服务，并由集团提供免费再担保，帮助企业提前锁定未来美元收款的商业利润，缓解了融资压力。上半年，集团已为全省34家市县担保机构提供103.2亿汇率避险保专项再担保额度，服务覆盖全省。

不仅如此，集团还积极通过企业资产证券化等创新模式，着力解决企业中长期融资难题，拓宽民营中小微企业市场化融资渠道。目前已分别在银行间市场、上交所成功发行资产证券化产品，发行总金额4亿元，惠及温州36家中小企业，实际融资利率不到4%，银行间市场发行的产品是全国首创。

聚焦重大战略实施 构建共富政策体系

围绕共同富裕示范区建设目标，集团已构建起“1+N”政府性融资担保服务共同富裕示范区建设政策体系，通过在乡村振兴、山区26县跨越式高质量发展、制造业高质量发展等各领域持续发力，力争到2025年底服务共同富裕担保业务超1500亿元，服务户数超15万户。

因地制宜的融资担保支持举措成为集团助推山区26县高质量发展的重要动力。常山县背靠绿水青山，针对当地“两柚一茶”优质农业特色产业，集团通过“滴灌式”精准服务，将金融活水引向田间地头。再比如，集团结合前期磐安试点经验，创新“政银担风险池基金”模式，联合衢江区政府开辟“政银担”新型合作机制，加大对制造业小微企业园、制造业特色小镇、数字经济创业创新飞地的融资担保支持。指导市县担保机构创设“生态工业保”“移民安置贷款担保”“小额农担保”等一批特色担保产品，通过省市县三级担保机构联动解决小微企业、“三农”融资急需。主动对接“一县一策”，组建由银行、券商、评级机构等组成综合金融服务团队，赴龙游、开化、龙泉等地“一县一策” 对接解决县域融资需求。

同时，集团持续加大对制造业中小微企业融资支持力度，深入研究“一产业一方案”，结合特色分类帮扶。如与浙商银行共同合作开发“安防产业项目集群”产品，为全省安防产业内资信良好的小微客户提供专项贷款担保。研究制定农机装备类产业担保贷款综合金融服务方案，为小微农机装备企业、企业主提供贷款担保，助力农业“双强行动”。上半年，集团支持制造业担保规模达413.3亿元。

集团以人才强省、创新强省首位战略为指引，在去年杭州试点的基础上，围绕“双核一带一廊”总体布局，推进温州环大罗山、浙中、绍兴科创走廊等创新策源地建设，推动高水平科创平台能级提升；有重点地支持湖州“南太湖精英计划”、金华“双龙计划”、丽水“绿谷精英计划”等地市级人才型企业的融资需求。继续加大对“科创飞地”“产业飞地”“消薄飞地”融资担保支持力度，服务山海协作升级版。

新征程已经开启，新蓝图催人奋进。在省第十五次党代会提出的“两个先行”奋斗目标指引下，浙江担保集团将进一步在服务全省发展大局中找准职能定位，主动作为、持续发力，为“两个先行”发展大局贡献浙担力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！